2022年央企重组改革名单一览

2022年央企重组改革名单一览

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国企改革三年行动收官，铁路作为自然垄断行业，是改革的重中之重，加之3000亿元铁路建设债券即将发行，多地出台铁路基建规划，铁路基建板块值得关注。

5月31日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，在稳投资促消费方面，提出加快推动交通基础设施投资，支持中国国家铁路集团有限公司发行3000亿元铁路建设债券。据国家铁路局，2021年全国铁路固定资产投资完成7489亿元，投产新线4208公里，其中高速铁路2168公里。截至2021年年底，全国铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路达到4万公里。2022年是实施“十四五”规划、加快建设交通强国的重要一年，且交通运输对稳经济意义重大，适度超前开展铁路投资势在必行。

各地也在接连出台铁路建设规划。近日，天津市政府在新闻发布会上介绍，未来天津市将有5条高铁城际铁路连通北京市，其中新规划的高铁线路将途经城市副中心。此外，到2035年高铁城际里程达到830公里，高速公路和普通国省道里程达到4800公里，实现京津雄30分钟通勤、京津冀主要城市客运1小时通达、货物3小时送达。四川省日前印发《四川省综合立体交通网规划纲要》，提出到2035年基本建成现代化高质量综合立体交通网，省内几乎每个方向都有铁路建设项目。

2022年，是国企改革三年行动收官之年。铁路国企改革是国企改革的重中之重，一方面铁总的债务问题，虽然有历史原因，但规模不容小觑，另一方面，疫情冲击基本运营，且后续稳经济需要大规模投入，非常迫切的需要继续深入国企改革。未来，推动优质铁路资产资本化、股权化、证券化，放开竞争性业务，进一步引入市场竞争机制等措施，对于持续提高铁路高质量发展具有重要意义。

总体而言，一方面是稳经济，适度超前政策倾斜，另一方面是国企改革收官，各个企业要交卷，铁路基建板块机会值得关注。

催化剂：铁路建设债券+国企改革

核心逻辑：1、政府稳经济一揽子政策措施。

2、3000亿元铁路建设债将发行 。

3、各地也在接连出台铁路建设规划。

4、铁路领域是国企改革重中之重。

可能被合并重组央企

10月1日出版的第19期《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》。参考真相揭秘！华为Mate60芯片到底是谁制造的？

文章表示，要更大力度布局前瞻性战略性新兴产业，加大在新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等产业投资力度，在集成电路、工业母机、关键软件等领域补短板强弱项。

文章指出，围绕优化资源配置深化改革，进一步加大市场化整合重组力度。坚持以企业为主体、市场化为手段，突出主业、聚焦实业，更加注重做强和做专，推进国有企业整合重组、有序进退、提质增效，从整体上增强服务国家战略的能力。明确强调，要加快推动集成电路、工业母机、装备制造、电子信息、医疗健康、检验检测等关键领域整合重组，加大新能源、矿产资源、主干管网、港口码头等领域专业化整合力度，促进国有资本合理流动和优化配置。事实上，自去年以来，央国企便一直在推动专业领域的整合。

今年年初，国务院国资委党委书记、主任张玉卓就曾在《学习时报》头版头条中系统的阐述了2023年国企改革的主体思路。其重点内容之一便是推动清洁能源等领域专业化整合。

2022年，国资委多措并举、统筹推进专业化整合。央企以进、退、整、合为着力点，实施专业化整合项目1272个。其中，央企内部资源整合项目803个、央企间整合项目154个、央地整合项目138个、外部资源整合项目177个。

以下为此前签约的专业化整合以及签约的部分项目：

华能新能源智慧运维

1月6日，中国华能与中国船舶、中国海油、东方电气集团、中铝集团、通用技术集团、中国建筑、招商局集团、中国建材、中国中车集团、中交集团、南光集团、中国电气装备、中国铁塔等13家中央企业的22个项目签约。

此次签约采用“现场+视频”方式进行，涉及光伏发电和风电项目，总容量288兆瓦，是近年来中央企业新能源领域中涉及范围较广、项目较多的专业化整合。签约各方将通过资源共享、业务协同、在线服务、管理提升等多种途径开展智慧运维服务合作，以推动央企新能源产业质量效益提升。

中国华录集团&中国电子科技集团

4月3日，易华录发布晚间公告表示，公司实际控制人中国华录集团有限公司正在与中国电子科技集团有限公司筹划重组事项，华录集团拟整合进入中国电科。

招商物产股权划转项目

招商局通过央企间股权无偿划转的方式，将下属中交进持有的招商物产51%股权无偿划转至国投下属国投贸易。此次重整合作，将进一步增强国投在服务国计民生大宗商品领域的影响力，增强国投与招商局服务国家战略的能力。

中广核参股股权处置项目

为更好服务国有资本布局和结构调整，国投联合中国电信、国机集团发起设立了央企资产处置平台——国启资产管理有限公司（以下简称国启资产）。截至目前，国启资产已接受委托处置项目164余个，涉及资产规模约200亿元。

中广核集团下属中广核环保产业有限公司将拟剥离资产与国启资产进行合作，开展集中处置，可助力中广核集团完成剥离处置任务，聚焦主责主业，实现布局优化和结构调整。

南方电网与华润集团康养项目

国企改革三年行动实施以来，南方电网下属贵州电网将原电力职工医院改革成为贵州电网公司门诊部，并将部分闲置资产评估作价出资，与贵州鼎新能源发展（集团）有限公司（贵州电网公司管辖的大集体企业）共同设立贵州鼎康医养有限责任公司（以下简称鼎康公司）。2022年，南方电网公司将该医养项目纳入推动战略落地的“四类项目”进行管控，开展鼎康公司引战相关工作，与华润集团下属华润健康公司合作取得积极成效。

本次康养项目是南方电网公司五省区首例，以鼎康公司、贵州电网公司门诊部为试点，引入战略合作伙伴华润健康公司，建成集“医、护、康、养”四位一体的中高端医养结合养老示范机构，并择机将康养、医疗业务辐射到南网五省区，打造成为网级康养专业化平台公司。

中国旅游集团与国药集团合作项目

为进一步完善业务布局，扩大主营业务规模，提升整体盈利能力和抗风险能力，中国旅游集团下属中免以非公开协议方式出资人民币12.28亿元（最终交易价格以经国资委备案的资产评估值为依据确定）参与中国出国人员服务有限公司（国药国际全资控股子公司）的增资。

本次交易完成后，中免将持有中国出国人员服务有限公司 49%的股权，不纳入中免合并报表范围。

中国三峡集团与吴江水务集团合作项目

中国三峡集团下属二级子公司长江生态环保集团有限公司（以下简称“长江环保集团”）与苏州市吴江水务集团有限公司（以下简称“吴江水务集团”）共同发起设立苏州吴江三峡水管家有限责任公司（以下简称“吴江水管家公司”），双方分别持股50%，长江环保集团控股，注册资本30亿元。吴江水管家公司成立后，拟收购吴江水务集团持有存量水务资产，对8座生活污水处理厂及配套管网、4家专业化运营公司进行资产整合，搭建吴江区域唯一水务平台，实现全域一体化“水管家”运营模式。

国机集团与中国诚通合作项目

国机集团与中国诚通合作的首个项目为产业园盘活项目，拟由中国诚通下属专业平台通过股权收购方式，对有关厂房、写字楼等存量资产进行改造升级，盘活资产。

国家电投与中国宝武整合项目

国家电投与中国宝武就重组绥阳产业、绥阳产业后续绿电供应、打造低碳循环合金冶炼示范园区等事项达成初步合作意向。国家电投将绥阳产业股权转至中国宝武，开展央企间有效战略协同，有利于促进电力、冶炼等产业各环节的中央企业进一步聚焦主责主业，发挥各自优势，更好服务国家能源战略。

三峡集团&中交集团

2023年1月14日，中国三峡集团与中交集团水利电力建设资源专业化整合项目签约仪式在北京举行，经协商一致，中国三峡集团将所属中国水利电力对外有限公司（以下简称中水电公司）划转中交集团。

国家电网&国家电投

2023年1月10日，国资委举行国家电网与国家电投生物质发电项目管理权交接仪式，两家央企在生物质发电领域的专业化重组落地。至此，国能生物发电集团有限公司（以下简称“国能生物”）部分股权由国家电网划转至国家电投，国家电投成为国能生物控股股东。

国家电投&中煤集团

2022年12月30日，中煤集团与国家电投战略合作框架协议暨煤电项目专业化整合协议签约仪式在北京举行，双方签署了战略合作框架协议暨煤电项目专业化整合协议。

此次专业化整合通过市场化方式开展，涉及的煤电装机容量预计将超过1000万千瓦，是近年来国内煤电领域涉及资产数额较大、影响力较强、整合效益较为显著、示范引领作用较为突出的合作项目。