风险评估的方法
风险评估的方法
假设，审计是判断一个人的好坏。（定义一下，所谓的坏人是指穷凶极恶的人。）
风险评估，就是判断你这个人是坏人的可能性。
实质性程序就是根据你的所作所为判断你的好坏。
风险评估就是对你的了解，了解你性格、生活环境、你的朋友同事、了解你父母对你控制……假设我们了解到，你的生活环境是健康的、你的性格是温和的、朋友和同事都是跟你亲近的、你父母对你的教育和控制是良好的（没有不管你或者根本没人管），那么你是坏人的可能性就低。
这就是风险评估的分析程序。
实质性程序就是收集你所作所为的记录，比如你每天扶老奶奶过马路、帮助同事工作、没有做坏事……根据你每个月扶老奶奶过几次马路，捐多少款，来分析你是不是个好人。
例如，你一年都没怎么扶老奶奶过马路，结果最后一个月扶老奶奶的次数很多，那审计人员就要了解你为什么最后一个扶那么多次，有没有合理的原因。
如果没有就要进一步考虑是不是因为年底了要好好表现，让别人认为你是一个好人。
这就是实质性的分析程序。 至于分析程序不适宜审计抽样，我举个例子。
根据抽样，你这个月有10次扶老奶奶的机会，却只扶了9次。有一次没扶。
分析的结果是，你可能是个好人。但是用数学的方法得出的结果是，你有1/10的概率不是个好人。9/10的概率是个好人。是分析的结果可靠呢还是数学的结果可靠？
风险评估常用评估方法
日前，国务院安委会发出紧急通知，要求认真贯彻落实习近平总书记对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3•21”爆炸事故重要指示精神，就进一步做好当前安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故作出部署。通知强调，对所有化工园区进行风险评估。
为深刻吸取盐城响水”3.21”特大事故的惨痛教训，帮助各地化工园区真正科学的、系统的开展风险评估工作并建立相应的动态风险管控能力体系，本文从以下几个方面进行阐述：
一
化工园区风险的基本特征
化工园区作为化工企业集聚区，其风险分布主要表现为：企业“围墙”内风险和企业“围墙”外风险及叠加，其风险特征主要表现为：企业“围墙”内的点、线、面风险的差异性和相互叠加，以及“围墙”外的企业间事故风险叠加。
化工园区的企业“围墙”内风险，要重点关注物质风险（重点关注危化品自身分解、自燃、遇水反应等方面风险）、工艺风险（重点关注危险工艺自身的硝化反应、放热反应、分解反应、氧化反应等方面风险）、设备风险（重点关注相关生产、储存等设备的自身破坏、监测或控制系统失效等方面风险）、布局风险（重点关注建筑防火规范以外的重大事故情形下的厂房内部布局、设备与设备或设备与周边建筑物布局等安全间距或控制措施等方面风险）、管理风险（重点企业安全达标情况及落实情况、安全巡查制度落实情况、安全检维修情况、应急演练情况等方面的风险）等几个方面。
化工园区区域风险，要重点关注企业与企业之间因布局不合理导致的重大事故风险叠加风险（重点关注重大事故多米诺效应）、公有工程（水、电、气等）等连锁风险、危化品运输风险、园区总体安全容量等几个方面。
二
化工园区风险评估的基本方法
化工园区风险评估的方法包括企业自身的点、线、面风险评估方法，要指导企业针对不同类型的风险源采用对应的科学评估方法，不能单一评估方法来评估所有的风险源类型，尤其要注重量化风险评估技术的科学、充分运用（如重大事故后果评价技术、火灾爆炸指数评价法、区域定量风险评价技术等），要注重科学的划分评价单元、注重多种方法对比计算分析。
化工园区总体风险评估主要包括安全容量计算分析、区域风险计算分析（包括个人风险、社会风险），要采用基于多米诺效应的区域定量风险评价模型及方法，要注重科学的将园区内多个装置、多个灾害场景的可能重大事故风险进行叠加计算分析，并考虑不同气象和环境条件下的风险特征分析。
三
化工园区风险评估关键技术
化工园区风险评估工作是一项系统的、复杂的、科学的综合运用相关评估方法及模型的计算与分析工作，对评估人员的理论水平、技术水平、计算水平和结果校验等都方面都要求极高，为保障化工园区风险评估工作的系统、科学、高效，建议运用成熟的化工园区风险评估相关软件系统进行，系统关键技术如下：
1、导入评估的化工园区电子地图
2、选择符合我国的评估规范和标准
3、设置所在化工园区的相关环境参数
4、设置化工园区内相关装置的相关安全参数
5、逐个计算单个装置的事故后果情况
6、进行多个装置的多米诺效应分析
7、对化工园区进行区域风险评估分析
四
化工园区风险动态管控体系
按照以上方法和建议，对化工园区进行科学的、系统的风险评估后，做到心中有数，但化工园区风险评估是一个基于园区内企业的点、线、面风险的动态分析过程，不是一劳永逸的工作，化工园区关键要建立基于风险评估的动态管控体系，真正能够定期（建议一个月1次，基于化工园区内的风险源变更情况及频次来决定具体园区风险评估频次）对化工园区风险进行动态评估，并基于风险动态评估结果来建立动态的、精准的安全检查计划、隐患排查计划、应急演练计划等安全监管、应急管理等工作，真正建立起基于风险的化工园区动态管控体系。
阅读原文
编辑：中国应急管理报 新媒体中心 庞舒月
投稿邮箱：yjgltougao@163.com
