青烟威荣

青烟威荣

青岛即墨区离即墨北高铁站近。

即墨北站是青烟威荣城际铁路在即墨区设立的一个车站，隶属于中国铁路济南局集团有限公司（原济南铁路局），是青荣城际铁路上的一个中间站。

2010年11月，即墨北站随青荣城际铁路的开建而正式开工，站前工程于2014年4月上旬结束，于2014年12月28日正式开通。

截至2015年8月，即墨北站的建筑面积为9988平方米；站场规模为2台4线；设计日达到运送旅客量为15万人次。

青烟威潍日

即将转场运营的青岛胶东国际机场

胶东，狭义上是指山东半岛胶莱谷地及其以东的烟台、威海地区，和青岛市区、潍坊的胶莱河两岸平原地区，广义上指山东半岛各地市。2020年1月，山东省政府发布的《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，日照市也划归胶东经济圈，最终形成了青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市相互促进、共同发展的胶东经济圈新格局。

胶东地区是山东最具发展活力、开放程度最高的地区，新中国成立以来，一直是山东经济发展的骄傲。近年来，随着东北三省的陷落，中国经济中心的南移，除北京外，整个北方经济发展面临巨大压力，山东也难以独善其身，以青岛、烟台、潍坊为代表的山东各城市经济总量在全国城市排名中持续下滑，让人心生忧虑。此时此刻，胶东经济圈的设立更显得尤为重要，毫不夸张地说，胶东经济圈能否打造成山东乃至中国经济新的增长极，不但是山东的期盼，也是整个中国北方的希望所在。下面，让我们看看胶东经济圈对山东意味着什么？青烟威潍日该如何尽快实现一体化？

胶东经济圈的前身

威海荣成海上粮仓建设成效明显

1.海上山东。1990年底，新中国第一次大规模的海洋工作会议在北京召开，会上首次提出了海上山东的概念，1998 年，山东作出加快建设“海上山东”的决定，确定建设海洋农牧化、海上大通道、涉海工业、滨海旅游为“海上山东”四大工程。随后，山东半岛风起云涌，“海上烟台”“海上青岛”“海上威海”“海上日照”“海上东营”纷纷提出，山东海洋开发进入一个新阶段。

2.一体两翼。2007年，山东提出“一体两翼”区域发展战略。其中一体主要由半岛城市群和省会城市群两大板块构成，济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海6市构成“一体”的紧密层，两翼主要指鲁南经济带和黄河三角洲及周边。对于胶东半岛的发展，提出以沿海8市为依托，发挥国家技术优势，规划建设一批海洋产业开发基地，为海洋产业链条的形成和海洋经济发展提供支撑，标志着山东区域经济迈出新步伐。

3.两区一圈一带。“两区”是指山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区，“一圈”是指省会都市圈，“一带”是指鲁南城市带。2011年1月，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》上升为国家战略，山东正式形成了“两区一圈一带”格局。山东半岛蓝色经济区包括青岛、烟台、威海、潍坊、东营、日照等六市，提出将山东半岛蓝色经济区建设为具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区。

位于烟台的中国航天513所展示的神州飞船模型

4.山东新旧动能转换综合试验区。山东新旧动能转换综合试验区是中国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区。2018年01月，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，提出充分发挥济南、青岛、烟台三市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，率先突破辐射带动，打造新旧动能转换主引擎。其中青岛、烟台两市均位于胶东半岛，对周边地区起到巨大辐射带动作用。

5.三大经济圈。2019年12月，山东提出要推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展。其中胶东经济圈包括青岛、烟台、威海、潍坊、日照。据统计，截至2019年底,胶东经济圈5市人口占全省的31.6%,生产总值占全省的42.2%，利用外资占全省的67.3%,财政收入占全省的43.3%，是山东经济发展当之无愧的第一引擎。

胶东经济圈发展现状

位于烟台的韩资企业斗山机械生产的挖掘机

1.区位优势。胶东经济圈五市位于山东半岛地区，是山东最具发展活力、开放程度最高的地区。胶东五市全部都是沿海城市，包括全国十大沿海港口的青岛港、日照港、烟台港，山东三大干线机场的两个，青岛流亭国际机场、烟台蓬莱国际机场。对外贸易发达，对外贸易额占全省的64%，利用外资占全省的67.3%。特别是拥有距离日韩较近的优势，使胶东成为中国对日韩贸易的桥头堡。

2.经济形势。胶东经济圈包括经济总量排全省第一的青岛、第三的烟台、第四的潍坊，胶东是诞生中国甚至世界名牌的地方，这里产生了青岛的海尔、海信、青啤，烟台的张裕、万华、南山，潍坊的潍柴、歌尔等大量中国甚至世界知名品牌。同时胶东人民头脑灵活、敢闯敢干，善于利用资本优势做大做强企业，据统计，截至2020年底，胶东五市拥有123家上市公司，占全省的比例超过53%，胶东经济圈已成为山东资本发展最活跃的区域。

3.存在问题。胶东半岛虽然是山东最发达的地区，甚至是中国北方最发达的地区之一，但与山东面临的问题类似。虽然拥有很多高科技企业，但仍以传统工业企业为主，没有抓住互联网金融崛起的机会，既没有诞生如深圳的腾讯、华为，杭州的阿里、海康等互联网高科技企业，也没有培育出福州的兴业、杭州的浙商等金融银行机构，唯一的全国性金融机构恒丰银行搬迁到了济南。近年来经济增长乏力，重大项目落地较少，仍旧靠十几年甚至几十年前的那些海尔、海信、南山、东岳、潍柴等企业拉动。同时，面临强省会战略的挤压，胶东五市的政策、人才、资源等都不同程度地被济南吸走。

胶东经济如何尽快蹚出自己的路子？

1.基础设施一体化。胶东虽然拥有高铁、城市列车，但并没发挥应有的效率，青荣城铁、青盐铁路在实际运行中最高时速仅有200公里，需要尽快提速。同时，应学习珠三角、长三角先进经验，创新铁路运输方式，利用胶济、青盐、青荣、龙烟、潍烟等铁路的富余运力在各市市区开行公交化列车，增加复线和车站、乘降点，借助优质的高铁、轨道交通将胶东五市紧密连接。对比发达地区，胶东五市的高速公路建设仍旧落后，要尽快将沈海、荣乌、威青等高速由单向两车道拓宽为三四车道,并提升高速通行速度。加快构建青潍日都市圈，优化基础设施，青岛胶东国际机场搬迁后，应通过修筑轨道交通、机场高速等，使新机场与青岛的平度、莱西，潍坊的高密、诸城，日照及下属的五莲等地更加紧密地连接。推动烟威抱团发展，尽快争取修建烟威专项轨道交通，实现烟威两地同城化、协同化发展。

位于潍坊的潍柴动力已经走向国际

2.经济发展一体化。实事求是地说，胶东经济圈五市区位优势、产业发展都很类似，特别是青岛、烟台、威海三市之间，比如招引大学、工业项目落地等很多地方存在竞争，相互之间心存防备，但面临省内外各大都市圈、经济圈的挤压，也应看到，胶东五市必须抱团发展的必要性、紧迫性，如果各自为政、一盘散沙，则胶东经济将陷入持续下滑的窘境。在具体操作中，青岛作为胶东经济圈龙头，要发挥好表率作用，处理好与其他四市之间的协同竞争关系，做好取舍，对于一些非重点发展行业，如海尔、海信的部分产业园，澳柯玛、双星等企业，应鼓励迁往潍坊、烟台、日照等地，烟台、威海、日照也应该看清形势，支持青岛航运中心、海洋经济创新中心的发展，对于一些自身难以壮大的航运、海洋经济相关产业，鼓励支持企业往青岛搬迁。

日照港集装箱码头

3.产业协作一体化。笔者认为，胶东必须全面对标广东，学习先进经验，实行产业协同，才能实现跨越发展。具体为青岛对标深圳，做山东省创新中心、信息技术中心；烟台对标佛山，重点发展现代海洋、现代化工、先进制造业和现代农业等；潍坊对标东莞，既做青岛的后花园，又做青岛产业转移的重要基地；威海对标珠海，重点发展康养旅游、医药健康等产业；日照对标中山，在积极融入青潍日都市圈的同时，重点发展智能家电、数字创意等产业。各市要摒弃行政观念，鼓励下辖县市主动对接青岛，特别是临近青岛的高密、诸城、海阳、莱阳、五莲等县市，要主动融入青岛，做青岛农副产品供应基地、产业转移承接基地、文旅康养休闲基地。随着潍烟高铁的建设，环渤海高铁已前进了一步，烟台要积极联合潍坊、威海，以现代海洋、先进制造业等为基础，将荣成、文登、牟平、莱山、芝罘、烟台开发区、蓬莱、龙口、招远、莱州、昌邑、寿光等地串联，着力打造山东北部海岸经济带。

4.公共服务一体化。从实际情况看，当前胶东五市公共服务一体化还比较落后，要尽快实现文化和旅游一体化发展，制定胶东经济区五市文旅合作宣传方案。今年9月山东省旅游发展大会将在烟台召开，可将胶东五市旅游协作联席会议固定设在烟台，同时可以借助这一契机，通过制作多种联合旅游套票、住宿套餐、旅游线路，向全国和世界打包宣传推介胶东五市旅游资源和文化魅力。要尽快实现五市医疗卫生、养老保险、公积金互认、互交、互领，推动医疗保障等公共服务一体化。在企业办证、认证、验收、交税等领域，也要创新工作方式，尽快实现异地办理，真正推动青岛、烟台、威海、潍坊、日照等五市人流、物流、资金流、信息流的无障碍、快速化流通，尽快将胶东五市打造为全国公共服务的样板地区。

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作者：孤钓崆峒岛